調(diào)查研究丨從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠到國內(nèi)風(fēng)電軸承龍頭企業(yè)——看新強(qiáng)聯(lián)如何成功破解技術(shù)、市場、資金三大難題

洛陽新強(qiáng)聯(lián)回轉(zhuǎn)支承股份有限公司（以下簡稱“新強(qiáng)聯(lián)”）是一家長期專注回轉(zhuǎn)支承這一軸承細(xì)分領(lǐng)域研發(fā)生產(chǎn)的民營企業(yè)。從2005年辦廠之初僅有1間廠房、1臺(tái)機(jī)床的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠，到2020年成功在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，2021年?duì)I業(yè)收入超30億、年利潤超5億，進(jìn)入行業(yè)前7，成為資本市場寵兒。新強(qiáng)聯(lián)如何實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為我國軸承行業(yè)的一匹黑馬？洛陽市委改革辦對(duì)新強(qiáng)聯(lián)進(jìn)行了專題調(diào)研，其搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展之路，對(duì)我市中小企業(yè)具有一定借鑒意義。

一、主要經(jīng)驗(yàn)做法

對(duì)中小企業(yè)而言，人才技術(shù)短缺、產(chǎn)品缺乏市場、企業(yè)融資困難等問題是長期制約企業(yè)生存發(fā)展的瓶頸。新強(qiáng)聯(lián)憑借其靈活高效的體制機(jī)制，很好地破解了技術(shù)、市場、資金三大難題，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

（一）千方百計(jì)搞研發(fā)。2008年，新強(qiáng)聯(lián)瞄準(zhǔn)國外長期壟斷的大功率風(fēng)電主軸軸承開始自主研發(fā)。面對(duì)當(dāng)時(shí)的一窮二白，新強(qiáng)聯(lián)想盡辦法攻堅(jiān)克難，相繼成功研發(fā)出從陸上到海上、從2兆瓦到12兆瓦的大功率風(fēng)電主軸軸承。目前，新強(qiáng)聯(lián)大功率風(fēng)電主軸軸承研發(fā)實(shí)力跨進(jìn)全球梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的跨越。一是打造“改造+購置”的高端加工設(shè)備產(chǎn)線。制造業(yè)領(lǐng)域Z大的“卡脖子”就是高端加工裝備。即便在企業(yè)成立初期、資金十分緊缺時(shí)，新強(qiáng)聯(lián)也非常注重設(shè)備更新，通過自主改造“變廢為寶”。比如，將加工5米軸承的車床、滾子機(jī)改造成可加工10米的設(shè)備，將20萬元購置的舊插齒機(jī)改造成價(jià)值300多萬元的多功能機(jī)床等等，累計(jì)改造設(shè)備近20臺(tái)，創(chuàng)造了技術(shù)改造奇跡。2016年以來，新強(qiáng)聯(lián)營業(yè)收入連年大幅攀升，企業(yè)秉承“即使缺少資金、冒著失敗風(fēng)險(xiǎn)，也要上Z好設(shè)備”的理念，將絕大部分資金用于購置和研發(fā)世界一流生產(chǎn)、檢測等設(shè)備。截止目前，新強(qiáng)聯(lián)擁有意大利薩伊全數(shù)控淬火機(jī)床（全球僅5臺(tái)）、數(shù)控高速精密銑齒機(jī)等20余臺(tái)高端設(shè)備，研發(fā)生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大功率風(fēng)電軸承試驗(yàn)機(jī)、大型碾環(huán)機(jī)等一流設(shè)備。二是打造“檢測+試驗(yàn)”的核心設(shè)計(jì)能力。無論是通用軸承還是風(fēng)電主軸軸承、盾構(gòu)機(jī)軸承，有效降低故障率是保證產(chǎn)品硬核競爭力的關(guān)鍵。有別于國外廠商更多依賴?yán)碚摂?shù)據(jù)，新強(qiáng)聯(lián)通過模擬實(shí)際環(huán)境找到更精準(zhǔn)的設(shè)計(jì)參數(shù)，極大降低了軸承在實(shí)際運(yùn)行中的故障率。目前，新強(qiáng)聯(lián)已建成覆蓋原材料、生產(chǎn)過程和軸承成品的全面檢驗(yàn)體系。自主研發(fā)的大功率風(fēng)電主軸軸承試驗(yàn)機(jī)，可通過模擬各種使用環(huán)境，得出游隙值等重要設(shè)計(jì)參數(shù)對(duì)軸承工作溫度、振動(dòng)等的影響規(guī)律，不僅為改進(jìn)軸承設(shè)計(jì)方案提供了有效數(shù)據(jù)支撐，而且為下步研發(fā)積累了寶貴數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)。截至目前，同功率風(fēng)電軸承，新強(qiáng)聯(lián)一般早于國內(nèi)其他企業(yè)1至2年推出。已生產(chǎn)交付的5500余套2兆瓦以上風(fēng)電主軸軸承，故障率幾乎為零，遠(yuǎn)低于國外同類產(chǎn)品。同時(shí)，形成發(fā)明專利10余項(xiàng)、實(shí)用新型專利100多項(xiàng)。三是打造“本土+一線”的一流研發(fā)團(tuán)隊(duì)。新強(qiáng)聯(lián)核心技術(shù)人員幾乎都是生產(chǎn)一線的高職、大專生，無專業(yè)背景、無研發(fā)經(jīng)驗(yàn)。如何破解技術(shù)研發(fā)難題？正是靠拼、靠干、靠闖、靠磨，新強(qiáng)聯(lián)逐步打造了一支懂生產(chǎn)、懂研發(fā)、懂工藝的高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)。從發(fā)展初期到現(xiàn)在，2位創(chuàng)始人每天在車間的時(shí)間不低于8小時(shí)，靠著鉆勁、狠勁，成為業(yè)內(nèi)當(dāng)之無愧的軸承專家。在創(chuàng)始人的帶領(lǐng)和鼓勵(lì)下，研發(fā)團(tuán)隊(duì)在生產(chǎn)一線上不斷試錯(cuò)、優(yōu)化，再試錯(cuò)、再優(yōu)化，打造了一支堪比博士水平的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。為留住技術(shù)人員和工人骨干，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，2011年新強(qiáng)聯(lián)實(shí)行股份制改造，將核心團(tuán)隊(duì)與公司深度“捆綁”。隨著新強(qiáng)聯(lián)進(jìn)入發(fā)展快車道，為解決高端研發(fā)人才問題，考慮到地處中原小縣城，擬在上海設(shè)立研發(fā)中心，目前已掛牌。

（二）千方百計(jì)搶市場。風(fēng)電軸承市場進(jìn)入壁壘高、客戶粘性大。如果說過硬的產(chǎn)品質(zhì)量是敲門磚，那百折不撓的毅力和靈活的市場化機(jī)制就是新強(qiáng)聯(lián)打破知名外企和老牌國企壟斷，成功開發(fā)占領(lǐng)大功率風(fēng)電軸承市場，Z終成為國內(nèi)龍頭企業(yè)的重要法寶。一是聚焦客戶痛點(diǎn)，創(chuàng)新銷售服務(wù)模式。上市前的新強(qiáng)聯(lián)因名氣不顯、規(guī)模不大，經(jīng)常連客戶的面都見不到，市場開拓非常艱難。新強(qiáng)聯(lián)堅(jiān)持圍繞“換位思考，解決客戶痛點(diǎn)”大膽創(chuàng)新。在銷售方面，改變當(dāng)時(shí)行業(yè)默認(rèn)的定金銷售模式，提出“免費(fèi)試用、損失全擔(dān)”，徹底打消客戶試錯(cuò)成本高的顧慮，成功開發(fā)出首個(gè)風(fēng)電軸承客戶。在售后服務(wù)方面，創(chuàng)新提出“客戶反饋時(shí)間上門、直到問題全部解決”的快速響應(yīng)機(jī)制，“非致命缺陷優(yōu)化要求，堅(jiān)決改、快速改”的產(chǎn)品優(yōu)化機(jī)制，鞏固已有客戶。截止目前，凡開發(fā)的客戶無一流失，與10余家國內(nèi)龍頭風(fēng)機(jī)廠商深度合作，細(xì)分領(lǐng)域國內(nèi)企業(yè)中市場份額Z大，形成較強(qiáng)市場競爭壁壘。二是瞄準(zhǔn)市場需求，快速調(diào)方向擴(kuò)規(guī)模。2020年因國家風(fēng)電補(bǔ)貼退坡出現(xiàn)風(fēng)電搶裝潮，風(fēng)電軸承特別是大功率軸承需求量激增、且對(duì)價(jià)格敏感，國外軸承商因供應(yīng)量有限、價(jià)格偏高等原因，為國內(nèi)大功率風(fēng)電軸承企業(yè)帶來前所未有機(jī)遇，很多國內(nèi)下游風(fēng)電頭部客戶甚至主動(dòng)上門洽談。為抓住巨大商機(jī)，新強(qiáng)聯(lián)果斷調(diào)整生產(chǎn)方向，在上市不到半年的時(shí)間內(nèi)，先后2次募集資金投資建設(shè)大功率風(fēng)電主軸軸承生產(chǎn)線，并在不到1年時(shí)間完成拿地投產(chǎn)，風(fēng)電主軸軸承產(chǎn)能迅速擴(kuò)張至3倍多。目前，新強(qiáng)聯(lián)不僅在國內(nèi)大功率風(fēng)電軸承市場獨(dú)享國產(chǎn)替代紅利，同時(shí)大量出口韓國、德國、印度、美國等國家。2021年，風(fēng)電軸承營業(yè)收入21.28億元，占總營業(yè)收入的93%，較2019年增長367.7%。三是圍繞擴(kuò)大市場，迅速補(bǔ)鏈條布新局。為不斷降成本、提質(zhì)量，鞏固擴(kuò)大市場地位，新強(qiáng)聯(lián)圍繞增強(qiáng)供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、打造新利潤增長點(diǎn)，縱向上迅速整合補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，橫向上加快布局新軸承新產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合方面，為更好控制軸承質(zhì)量、保證原材料供應(yīng)，2011年就成立圣久鍛件子公司，主攻上游鍛件原材料研發(fā)生產(chǎn)銷售，預(yù)計(jì)2022年底營業(yè)收入約14億元，凈利潤約1.2億元。2020年上市后，自建精密配件項(xiàng)目、收購豪智機(jī)械、參股金帝精密、與力星股份合作等，確保鎖緊盤、保持器、關(guān)鍵傳動(dòng)件等配套零部件供應(yīng)。在布局新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)方面，2021年成立新圣新能源公司，開發(fā)風(fēng)電與光伏發(fā)電業(yè)務(wù)，2022年布局進(jìn)軍國產(chǎn)率僅0.58%的風(fēng)電齒輪箱軸承等等。通過迅速完善產(chǎn)業(yè)鏈、布局新項(xiàng)目，新強(qiáng)聯(lián)不斷鞏固擴(kuò)大細(xì)分領(lǐng)域市場龍頭地位，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)電軸承平臺(tái)化，同時(shí)，業(yè)務(wù)向下游新能源發(fā)電拓展。

（三）千方百計(jì)找資金。大型軸承造價(jià)高、加工周期長，屬于資金密集型行業(yè)。作為融資更難更貴的民企，新強(qiáng)聯(lián)從發(fā)展之初就一直面臨巨大資金壓力。新強(qiáng)聯(lián)想方設(shè)法用好用活各種融資方式，助推企業(yè)從活下來到強(qiáng)起來。一是結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，找準(zhǔn)Z佳融資方式。2009年新強(qiáng)聯(lián)進(jìn)軍風(fēng)電軸承，擬投資上億元購置價(jià)格昂貴的大型風(fēng)電軸承生產(chǎn)加工設(shè)備，新建生產(chǎn)線。但作為一家缺乏抵押物、前景不明的民企，想通過傳統(tǒng)的銀行貸款方式解決上億資金需求，幾乎不可能。經(jīng)多方咨詢學(xué)習(xí)，新強(qiáng)聯(lián)找到了借貸門檻低、借貸時(shí)間長，還款方式靈活的融資租賃，借此快速建成生產(chǎn)線，解決了企業(yè)生存期的燃眉之急，并于2010年成功研發(fā)出2兆瓦風(fēng)電主軸軸承，打破國外壟斷、填補(bǔ)國內(nèi)空白。嘗到甜頭的新強(qiáng)聯(lián)于2014年、2018年再次通過融資租賃，解決了高端設(shè)備一次性投入過高、資金短缺問題，相繼成功研發(fā)出2.5兆瓦、3兆瓦風(fēng)電主軸軸承。二是瞄準(zhǔn)機(jī)會(huì)上市，迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模融資。新強(qiáng)聯(lián)深知上市雖然難，但對(duì)自身發(fā)展意義重大，很早就開始謀劃上市，并于2013年成為我市重點(diǎn)上市后備企業(yè)。受益于風(fēng)電行業(yè)政策利好，依靠技術(shù)和市場優(yōu)勢，新強(qiáng)聯(lián)年收入和利潤持續(xù)攀升，2020年7月終于在創(chuàng)業(yè)板成功上市，成為當(dāng)時(shí)國內(nèi)上市的大型回轉(zhuǎn)支承民營企業(yè)。也正是由于上市，新強(qiáng)聯(lián)通過IPO、定向增發(fā)等快速募集近20億，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大兆瓦風(fēng)電主軸軸承和偏航、變槳軸承產(chǎn)能釋放，得以搶占細(xì)分市場。2020年，新強(qiáng)聯(lián)年?duì)I收入和歸母凈利潤分別為20.6億和4.3億，同比增長221%和325%，均超過2016至2019年總和。正是資本市場高效加持，新強(qiáng)聯(lián)市值由上市之初的20億元上升至300多億元，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展。三是活用各種融資方式，提升資本運(yùn)作能力。為搶抓發(fā)展機(jī)遇，新強(qiáng)聯(lián)不僅審時(shí)度勢用好融資租賃、企業(yè)上市等方式，同時(shí)，統(tǒng)籌用好其他融資手段和政策性資金開展資本運(yùn)作。比如，為在短期內(nèi)籌集更多資金迅速提高風(fēng)電軸承產(chǎn)能，新強(qiáng)聯(lián)在IPO募集5.21億的同時(shí)，引入國資深創(chuàng)投新材料基金等投資方，以換股方式為子公司圣久鍛件增資7億，用以擴(kuò)大鍛件產(chǎn)能，增資后新聯(lián)強(qiáng)對(duì)圣久鍛件持股比例由100%下降為47%。為解決新建生產(chǎn)線所需土地，新強(qiáng)聯(lián)收購洛陽試玉生物科技公司，取得其土地使用權(quán)。為布局新項(xiàng)目齒輪箱軸承，新強(qiáng)聯(lián)擬發(fā)行可轉(zhuǎn)債融資12.1億元，目前深交所已審核通過。

二、主要啟示

（一）核心技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的命脈。對(duì)于中小企業(yè)，要想在激烈的市場競爭中實(shí)現(xiàn)突破、占有一席之地，既不能求大求全，也不能簡單跟隨，既不能盲目自信，也不能妄自菲薄，而是要找準(zhǔn)適合自身的細(xì)分領(lǐng)域，在核心技術(shù)上不斷突破，努力成為“隱形冠軍”“專精特新”。新強(qiáng)聯(lián)作為一家成立時(shí)間短、基礎(chǔ)條件差的民企，能用不到17年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)跨越式?展，很重要的一個(gè)原因，就是在多數(shù)國內(nèi)軸承企業(yè)走中低端市場，大打價(jià)格戰(zhàn)的時(shí)候，選擇了技術(shù)難度大、國產(chǎn)化率低的大功率風(fēng)電軸承。通過關(guān)鍵核心技術(shù)的率先突破、不斷突破，在國內(nèi)大功率風(fēng)電主軸軸承領(lǐng)域形成技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢。同時(shí)，新強(qiáng)聯(lián)不是一上?就選擇難度Z大的發(fā)電機(jī)軸承，而是結(jié)合自身實(shí)際，按照技術(shù)難易程度，逐步實(shí)現(xiàn)從偏航、變槳軸承到大功率主軸軸承，再到國產(chǎn)化率更低的齒輪箱軸承的技術(shù)突破。未來待條件成熟后，將繼續(xù)進(jìn)軍國產(chǎn)化率Z低的發(fā)電機(jī)軸承，打造風(fēng)電軸承全矩陣平臺(tái)。

（二）市場意識(shí)是企業(yè)發(fā)展的根基。作為中小企業(yè)，市場意識(shí)與核心技術(shù)同等重要，以市場需求為導(dǎo)向的技術(shù)研發(fā)才有市場，以客戶為中心的銷售服務(wù)和優(yōu)化改進(jìn)才有市場。新強(qiáng)聯(lián)堅(jiān)持“市場+技術(shù)”的經(jīng)營理念，緊盯風(fēng)機(jī)大型化的市場趨勢，堅(jiān)持生產(chǎn)一代、研發(fā)一代、預(yù)研一代，千方百計(jì)快研發(fā)、快投產(chǎn)、快迭代，通過產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈不斷擴(kuò)大產(chǎn)品優(yōu)勢，Z終在激烈的市場競爭中贏得了先手，在細(xì)分領(lǐng)域市場獨(dú)占鰲頭、獨(dú)享國產(chǎn)替代紅利。同時(shí)，新強(qiáng)聯(lián)始終以客戶痛點(diǎn)和需求為導(dǎo)向，在銷售經(jīng)營服務(wù)模式上換位思考、大膽創(chuàng)新、快速響應(yīng)，做到了“你無我有，你慢我快”，在客戶粘性大、市場壁壘高，大型國企和國外知名廠商長期占領(lǐng)的大功率軸承市場成功突圍，實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長。

（三）融資能力是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。資金對(duì)于企業(yè)的重要性不言而喻，但融資難一直是困擾中小民企生存與發(fā)展的瓶頸。想方設(shè)法打好金融組合拳，用好用活金融政策、政策性資金、資本市場等直接或間接融資方式解決資金困境，是企業(yè)能否跨過“死亡谷”，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展甚至跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。如果說找到符合自身特點(diǎn)的融資租賃等間接融資方式解決了新強(qiáng)聯(lián)生存的問題，那么重視資本作用，根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展需要，適時(shí)選擇股權(quán)融資、IPO、定向增發(fā)等方式，才是企業(yè)能在機(jī)遇來臨時(shí)，迅速做大做強(qiáng)、創(chuàng)造發(fā)展奇跡的關(guān)鍵。新強(qiáng)聯(lián)不僅在企業(yè)自身融資上注重借助資本力量，同時(shí)，注重運(yùn)用資本思維，通過股權(quán)激勵(lì)留住人才，通過參股入股與供應(yīng)鏈上下游關(guān)鍵企業(yè)深度捆綁等，為企業(yè)更好更快發(fā)展插上資本的翅膀。

三、工作建議

（一）抓好中小企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)家是Z重要的戰(zhàn)略資源，能否培育一大批企業(yè)家，對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。相比沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)家，中西部企業(yè)家不缺吃苦創(chuàng)業(yè)精神，缺的是市場意識(shí)、風(fēng)口意識(shí)、資本意識(shí)，存在視野不夠開闊、冒險(xiǎn)精神不夠、現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)欠缺、終身學(xué)習(xí)充電不夠等局限性。新強(qiáng)聯(lián)快速發(fā)展Z重要的原因就是創(chuàng)始人極具企業(yè)家精神，既能百折不撓、艱苦創(chuàng)業(yè)，又能大膽決策、勇于創(chuàng)新。建議：一是構(gòu)建交流平臺(tái)。工商聯(lián)等部門定期組織企業(yè)家沙龍、論壇等活動(dòng)，通過交流取長補(bǔ)短、相互借鑒、共同提升。二是開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。工信、人社等部門對(duì)不同企業(yè)家進(jìn)行深入調(diào)研，了解其短板、弱項(xiàng)，以及能力提升需求等，有針對(duì)性地做好培訓(xùn)、外出參觀見學(xué)等，盡快補(bǔ)齊其短板。三是選樹優(yōu)秀典型。宣傳部門牽頭，開展優(yōu)秀中小企業(yè)家評(píng)選活動(dòng)，打造企業(yè)家典型人物，開展優(yōu)秀企業(yè)家事跡宣傳，在全社會(huì)營造更加尊重企業(yè)家的氛圍，讓企業(yè)家更有地位。

（二）加強(qiáng)企業(yè)抱團(tuán)合作發(fā)展。中小企業(yè)主動(dòng)融入集群、抱團(tuán)合作是快速提高自身實(shí)力的重要途徑。新強(qiáng)聯(lián)通過并購、參股等方式延鏈補(bǔ)鏈，不僅提升了自身競爭力，其上下游中小企業(yè)也借機(jī)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。建議：一是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。工商聯(lián)、工信局等部門推動(dòng)同行業(yè)企業(yè)組建橫向產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等，引導(dǎo)其加強(qiáng)內(nèi)部交流、政商交流，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性問題或難題，提出更多有益意見建議。二是組建縱向產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群，引入更多上下游廠商，組建縱向合作聯(lián)盟或共同體，引導(dǎo)企業(yè)走產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展、中小企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展之路，推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)部企業(yè)深化合作、協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)中小企業(yè)運(yùn)用股權(quán)投資等方式加深與重點(diǎn)企業(yè)的捆綁，形成緊密合作，打造更加市場化的合作機(jī)制，在行業(yè)整體盈利能力與技術(shù)研發(fā)能力提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的快速發(fā)展。

（三）推動(dòng)要素資源向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)集聚。要素資源對(duì)于中小企業(yè)生存發(fā)展至關(guān)重要，新強(qiáng)聯(lián)就是因?yàn)橄敕皆O(shè)法破解了人才、資金等關(guān)鍵要素難題，才得以“活下來”。建議：一是優(yōu)化營商環(huán)境。加快推進(jìn)洛陽要素市場化配置改革省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入、優(yōu)化審批服務(wù)、降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保護(hù)合法權(quán)益，打造更加有利于中小企業(yè)成長的土壤。二是精準(zhǔn)提供政策服務(wù)。金融、工信等部門及時(shí)研究梳理各級(jí)各類政策資源，有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決要素難題，比如，對(duì)接創(chuàng)投資金、幫助企業(yè)上市，爭取專項(xiàng)債、技改專項(xiàng)資金、首臺(tái)套獎(jiǎng)補(bǔ)等政策性資金，同時(shí)發(fā)揮好市級(jí)財(cái)政專戶資金競爭性存放辦法、資金周轉(zhuǎn)池等機(jī)制作用，Z大限度化解資金困境。比如，政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?產(chǎn)房，加大融資租賃服務(wù)力度，進(jìn)一步降低中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。三是加強(qiáng)人才引培。出臺(tái)更全面的人才激勵(lì)與育留措施，既注重培養(yǎng)本土團(tuán)隊(duì)，又注重引入職業(yè)經(jīng)理人、高端研發(fā)人員、一流技能人才，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)在上海、深圳等先進(jìn)地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心。

（四）建立常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)中小企業(yè)機(jī)制。政府是企業(yè)發(fā)展的Z大后盾，新強(qiáng)聯(lián)從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，同樣離不開當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。各?jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志要更加重視中小企業(yè)，學(xué)會(huì)換位思考，想企業(yè)溜想，急企業(yè)所急，當(dāng)好企業(yè)的“參謀”和“店小二”。建議：一是建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。由市縣兩級(jí)常委牽頭，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展遇到的具體問題，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路。二是構(gòu)建親”“清”政商關(guān)系。通過開展“企業(yè)家早餐會(huì)”等活動(dòng)，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，讓企業(yè)家在輕松的氛圍中大膽表達(dá)意見建議，鼓勵(lì)企業(yè)家扎根洛陽搞企業(yè)、心無旁騖謀發(fā)展。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，深入研究產(chǎn)業(yè)、金融等方面的知識(shí)和政策，不斷提升服務(wù)企業(yè)的水平和能力。

（來源：洛陽市委改革辦）